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俄罗斯计划临时提高废钢出口关税近三倍

俄罗斯政府计划将废钢出口关税提高近三倍,旨在增加国内市场废钢供应量,并抑制钢铁产品价格上涨。不过,提高关税不会影响按照当前关税出口的配额数量。

俄罗斯联邦政府国家海关委员会已批准将欧亚经济联盟以外的废钢最低出口关税从100欧元/吨提高到290欧元/吨(约合324美元/吨)。税率保持在5%。俄罗斯商业咨询通讯社(RBC)援引业内人士的话称,出口关税的上调不会影响81万-83万吨的季度配额,该配额以内的数量仍将按照目前100欧元/吨的关税出口,并将按照特殊比例在各地区之间分配。2021的俄罗斯废钢出口量为420万吨。

新的限制措施必须得到政府的批准才能生效。新关税计划从5月1日起实施三个月。提高关税的主要目的是在全球市场废钢价格飙升的情况下,保持国内市场的原材料供应能力,从而抑制国内原料价格攀升,进而阻止钢铁产品价格上涨。

新的关税上调措施与俄罗斯废钢协会(Ruslom)的建议相反,后者建议在俄罗斯钢企对废钢需求减少的情况下放开废钢出口。

实际上,自2022年1月1日起生效的100欧元/吨的关税已经阻碍了俄罗斯的废钢出口。根据Ruslom的数据,今年1-2月份俄罗斯废钢出口量为4万吨,比去年同期的71万多吨下降94%。

Ruslom认为,与全面禁止废钢出口相比,设立配额的举措是一种缓冲。因为如果没有配额,同时也没有充足的出口空间,基本关税增加近三倍也就意味着全面禁止废钢出口。

Ruslom称,俄罗斯国内废钢市场已经衰退,根本没有动力推动市场去收集所有可以收集的废钢。今年1-2月份,俄罗斯废钢收集量约290万吨,同比下降30%,这是由于自1月份出口关税上调以及国内废钢需求下降造成了压力。

不过,这种压力似乎有缓解的可能。今年前两个月,废钢价格大幅上涨。根据标准普尔全球数据,3月29日,土耳其进口优质重熔废钢价格为654美元/吨(CFR),与2021年12月29日的463美元/吨相比上涨190美元/吨。190美元/吨的价格上涨在很大程度上抵消了现行关税,在当前的价格趋势下,如果维持100欧元/吨的关税,废钢出口商的出口积极性会越来越高。

Ruslom表示,80万吨的季度配额相当于俄罗斯2021年销售至欧亚经济联盟以外地区的季度销量,因此,保留以现行关税出口的季度配额的举措可能会使废钢出口恢复到去年的水平。这也意味着,即使2022年俄罗斯国内废钢需求量从2021年的1330万吨下降到预期的900万-1100万吨,仍然能维持一定数量的国内废钢收集量。

俄罗斯钢铁生产商协会(RusskayaStal)在近日向政府提交的报告中表示,2022年俄罗斯的钢铁需求有可能同比下降30%,即减少1300万吨。该协会称,俄罗斯钢铁生产商正面临国内钢材需求大幅下降的挑战,主要是由于国内汽车行业的生产中断,目前俄罗斯14家汽车厂中有8家停产,预计今年俄罗斯汽车产量的降幅可能达到50%。而且,其他因素也将拖累国内钢材需求。

此外,该协会向政府提交的报告中还提及不赞成在未来几个月上调铁路运费。据悉,俄罗斯铁路公司正在考虑在二季度、三季度和四季度分别将铁路运费提高11.7%、18%和20%。

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